Stand 11.09.2026 Entwurfsstand – Bundesrat entscheidet am 25.09.2026 Prüfungsreife-Test und Ausbildungsnachweis: schon verfügbar

Fahrschulreform 2027

Was auf Fahrschulen zukommt – und was Fahrschul Copilot davon heute, bis Januar und bis Juli 2027 abdeckt. Ohne Marketing-Nebel: mit Paragraph, Datum und ehrlichem Status.

Stichtage

Zwei Termine, die jede Fahrschule betreffen

Die Reform kommt in zwei Stufen. Die neue Ausbildungs-Verordnung greift zuerst – die Änderungen am Fahrlehrergesetz und die Laienfahrten folgen ein halbes Jahr später.

Fahrschulausbildungs-Verordnung
1. Jan 2027

Theorie frei wählbar, keine feste Zahl Sonderfahrten mehr, Prüfungsreife-Test mit Dokumentationspflicht, elektronische Abschlussbestätigung. Ausbildungen, die vorher begonnen haben, laufen nach altem Recht weiter.

Fahrlehrergesetz · Laienfahrten-Verordnung
1. Jul 2027

Preise ins Transparenzregister statt Aushang, Ausbildungsnachweis in freier Form, Tageslimit mit Nachweis, öffentliche Bestehensquoten. Laienfahrten ab hier möglich – aber nur in Bundesländern, die per Landesverordnung mitmachen.

Bestandsfahrschulen
1. Okt 2027

Bis dahin müssen bestehende Fahrschulen ihre Entgelte erstmals ans Transparenzregister gemeldet haben. Verstöße gegen die Meldepflicht können mit bis zu 100.000 € Bußgeld geahndet werden.

Alle Angaben beruhen auf den Entwürfen der Bundesregierung. Über die Verordnung stimmt der Bundesrat am 25.09.2026 ab, das Gesetz liegt dem Bundestag vor. Diese Seite wird nach jedem Beschluss aktualisiert.

Das ändert sich

Acht Punkte, die den Alltag verändern

Der Kern der Reform in Klartext – mit der Fundstelle, damit Sie es selbst nachlesen können.

1

Theorie wird frei wählbar

Der Fahrschüler entscheidet, ob er in der Fahrschule, digital oder gemischt lernt. Fahrschulen müssen keinen Unterricht mehr anbieten – und keine Unterrichtsräume und Lehrmittel mehr vorhalten.

§ 3 FahrschAusbV · § 18 FahrlG
2

Keine feste Zahl Sonderfahrten

Überland, Autobahn und Nachtfahrt bleiben Pflicht, aber der Umfang richtet sich nach dem Ausbildungsstand. Der Fahrlehrer muss die Fähigkeit feststellen können – das verlangt Belege statt Strichliste.

§ 4 Abs. 2 FahrschAusbV
3

Prüfungsreife-Test wird Pflicht

Vor der Prüfung muss der Schüler eine prüfungsnachempfundene Fahrt auf öffentlichen Straßen bestehen – dokumentiert, elektronisch erlaubt. Der Prüfer bekommt vorab eine Bestätigung der Fahrschule.

§ 11 FahrschAusbV · § 17 Abs. 5 FeV Schon verfügbar
4

Ausbildungsnachweis entfällt

Das vorgegebene Formular samt Schüler-Unterschrift fällt weg. Aufzeichnungen bleiben Pflicht – „in geeigneter Form": Art, Inhalt, Umfang und Dauer der Fahrstunden, Fahrlehrer, Kooperation. Die Behörde darf sie digital einsehen.

§ 31 · § 51 FahrlG Schon verfügbar
5

Preise ins Transparenzregister

Kein Preisaushang mehr. 13 Positionen je Fahrerlaubnisklasse werden elektronisch ans Verkehrsministerium gemeldet – vor jeder Änderung. Vergleichsportale dürfen die Daten nutzen.

§ 32 · § 60 FahrlG
6

Bestehensquoten werden öffentlich

Die Prüfstellen melden je Fahrschule, wie viele Prüfungen bestanden wurden – getrennt nach Klasse und Erst- oder Wiederholungsprüfung. Eine schlechte Quote ist Anlass für die Überwachung.

§ 57 · § 59 FahrlG
7

Tageslimit mit Nachweis

Höchstens 8 Stunden 15 Minuten fahrpraktischer Unterricht am Tag, Prüfungsfahrten eingerechnet, insgesamt nicht mehr als 10 Stunden Arbeit. Die Arbeitszeit ist nachzuweisen; Verstöße kosten Bußgeld.

§ 12 Abs. 2 FahrlG
8

Laienfahrten als Modellversuch

Fahrschüler dürfen mit einer eingewiesenen Begleitperson üben – nach Theorieprüfung und sechs Fahrstunden, mit Fahrtenbuch, Beobachtungsfahrt und Einweisung durch die Fahrschule. Nur in Ländern mit Opt-in.

§ 2e StVG · FahrPraxAnlV

Außerdem: Fortbildung nur noch 3 Tage in 4 Jahren · praktische Prüfung Klasse B künftig 40 statt 55 Minuten · Ausbildungsteile dürfen an kooperierende Fahrschulen übertragen werden · neue Schlüsselzahlen 96.01–96.03 ab Ende 2029.

Heute schon

Die Grundlage steht

Fast alle neuen Pflichten drehen sich um Nachweise. Die Daten dafür entstehen bei Fahrschul Copilot seit Jahren in jeder Fahrstunde.

GPS-Track jeder Fahrstunde

Beginn, Ende, Strecke und Tempo werden automatisch aufgezeichnet – die Basis für Kompetenz-Bilanz, Aufzeichnungen und Tageslimit.

Prüfungsreife-Test

Prüfung unter echten Bedingungen nachfahren, Fehler mit Position erfassen, Prüfungsreife feststellen – die Bescheinigung mit QR-Code bekommt der Schüler direkt in seine App.

Ausbildungsstand-Panel

Kompetenzregler nach dem eLBe-Modell, Fahrlehrer-Kommentar und Prüfungsreife-Status je Schüler – beim Start jeder Fahrstunde und im Online-Admin.

Fahrten-Protokoll

Jede Fahrstunde, Sonderfahrt und Übungsfahrt je Schüler – in der Fahrlehrer-App, in der Verwaltung und für den Schüler in seiner App.

Ansage- und Aufgabenpunkte

Strukturierte Ausbildung an echten Stellen – und die Vorlage für Hinweise an Begleitpersonen bei Eltern- und Laienfahrten.

Sprachpaket in 13 Sprachen

Ansagen und Oberfläche in der Muttersprache des Schülers – bei der Einweisung von Begleitpersonen bald genauso wichtig wie in der Fahrstunde.

Reform-Check

Was Fahrschul Copilot abdeckt

Ehrlich sortiert: Was heute für alle läuft, was im Betatest mit ausgewählten Fahrschulen läuft, was vorbereitet ist und nur noch auf die Behörde wartet – und was von einer Landesverordnung abhängt.

Heute Heute · Betatest Heute · vorbereitet Nach Landesverordnung Nicht unser Feld

Heute: für jede Fahrschule freigeschaltet und im Einsatz. Heute · Betatest: fertig gebaut, läuft mit ausgewählten Fahrschulen, Freischaltung auf Anfrage. Heute · vorbereitet: bei uns fertig, der letzte Schritt hängt an einer Stelle außerhalb der Fahrschule.

Anforderung Ab wann Fahrschul Copilot
Prüfungsreife feststellen und dokumentieren
§ 11 FahrschAusbV · § 17 Abs. 5 FeV
1.1.2027 Heute
Prüfungsreife-Test in der Fahrlehrer-App: Countdown auf die Prüfungsdauer und Mindestfahrzeit der Klasse (ab 1.7.2027 automatisch die neuen Zeiten), Fehlerbewertung, GPS-Spur als Beleg, Checkliste nach Anlage 7 FeV und Feststellung durch den Fahrlehrer. Die Bestätigung der Fahrschule entsteht automatisch – mit Prüfcode und QR-Code in der Schüler-App, als PDF im Admin und mit Echtheitsprüfung online; der Inhaber kann sie jederzeit widerrufen. ✓ Aufgebaut auf der Prüfungstestfahrt – seit September 2026 bei unseren Fahrschulen im Einsatz, rechtlich relevant ab 1.1.2027. Ablauf, Prüfungsdauern je Klasse und Inhalt der Bescheinigung im Detail ›
Überland-, Autobahn- und Nachtfahrt nachweisen
§ 4 Abs. 2 FahrschAusbV
1.1.2027 Heute
Überland-, Autobahn- und Nachtfahrten je Schüler mit Dauer und Kilometern – vom Fahrlehrer beim Beenden gekennzeichnet (auch mehrere Anteile je Stunde, Planung schon beim Start), Nachtfahrten zusätzlich automatisch aus dem GPS-Track nach Sonnenstand. Der Fahrlehrer stellt je Kategorie fest, dass die Fähigkeiten vorhanden sind – Feststellung mit Datum im Ausbildungsstand-Panel, übernommen in Ausbildungsnachweis und Abschluss-/Wechselbestätigung.
Übergang alt/neu je Schüler
§ 15 FahrschAusbV
1.1.2027 Heute
Jeder Schüler trägt sein Ausbildungsrecht: automatisch nach der ersten Fahrstunde (vor dem 1.1.2027 = alte Ausbildungsordnung mit festen Sonderfahrten, danach FahrschAusbV mit Prüfungsreife-Test), vom Inhaber in der Schülerverwaltung jederzeit übersteuerbar. Ausbildungsstand-Panel, Sonderfahrten-Soll und Ausbildungsnachweis richten sich danach – beide Zählweisen laufen 2027 parallel.
Abschluss- und Wechselbestätigung
§ 12 FahrschAusbV
1.1.2027 Heute
Der Inhaber erstellt im Online-Admin per Klick die Abschlussbestätigung (nur bei festgestellter Prüfungsreife, § 12 Abs. 1) oder die Bestätigung bei Abbruch/Fahrschulwechsel über die absolvierten Ausbildungsteile und die getroffenen Feststellungen. Als PDF mit Prüfcode und QR-Code zur Echtheitsprüfung, per E-Mail an den Schüler, in der Schüler-App abrufbar; jede Bestätigung wird als Schnappschuss aufbewahrt (§ 31 Abs. 3 FahrlG).
Schulungsnachweise 96 · 196 · 197
§§ 5–10 FahrschAusbV
1.1.2027 Heute · Betatest
Schulung je Teilnehmer erfassen (Anhänger 96, Kraftrad A1 mit Klasse B 196, Schaltgetriebe 197 mit Überprüfungsfahrt), Prüfung gegen die Vorgaben der Verordnung, Bescheinigung nach amtlichem Muster (Anlagen 2–7) als PDF mit Prüfcode, Versand an den Teilnehmer per Klick; an die Behörde geht die unterschriebene und gestempelte Fassung (Scan hochladen, dann per Klick senden) oder ein Vermerk „selbst übermittelt“, Übersicht der noch offenen Übermittlungen.
Aufzeichnungen „in geeigneter Form"
§ 31 FahrlG
1.7.2027 Heute
Ausbildungsnachweis je Schüler auf Knopfdruck aus den aufgezeichneten Fahrstunden: Datum, Zeit, Dauer und Einheiten, Art (Übungsstunde, Überland, Autobahn, Nacht, Prüfungsreife-Test), bearbeitete Inhalte, Kilometer aus der GPS-Spur, Fahrlehrer und Kooperation – als PDF im Aufbau des bisherigen Formulars, das die Überwachungsbehörden kennen. Beim Löschen eines Schülers wird der Nachweis automatisch archiviert (Aufbewahrungsfrist). ✓ Aufgebaut auf dem Fahrten-Protokoll, das in Fahrlehrer-App und Schüler-App ohnehin entsteht – rechtlich relevant ab 1.7.2027.
Preise ans Transparenzregister melden
§ 32 · § 60 FahrlG
1.7.2027
Bestand bis 1.10.
Heute · vorbereitet
Entgelt-Verwaltung mit allen 13 Positionen je Klasse, Gültig-ab und Versionierung. Die Übermittlung selbst kann noch niemand bauen: das Bundesverkehrsministerium hat das Datenformat und den Zugang zum Register noch nicht veröffentlicht. ✓ Heute nutzbar: Preislisten mit allen gesetzlichen Positionen je Klasse im Online-Admin erfassen, versionieren und freigeben. Sobald das amtliche Format da ist, gehen Ihre gepflegten Preise ohne neue Eingabe ans Register – rechtzeitig vor der Erstmeldung bis 1.10.2027.
Tageslimit 8 h 15 und Arbeitszeitnachweis
§ 12 Abs. 2 FahrlG
1.7.2027 Heute · Betatest
Tagesbilanz je Fahrlehrer aus den Fahrstunden der App (Beginn, Ende, Pausen) gegen 8 h 15 fahrpraktisch und 10 h gesamt; die Fahrlehrer-App warnt beim Start jeder Fahrstunde ab 7 h 30 und meldet das erreichte Limit; Prüfungsfahrten, Theorie und Büro trägt der Inhaber nach; Kontrollblick über alle Fahrlehrer im Online-Admin und Arbeitszeitnachweis je Monat als PDF (§ 12 Abs. 2 Satz 3).
Fahrlehrer-Fristen im Blick
§ 53 · § 11 FahrlG
1.7.2027 Heute · Betatest
Je Fahrlehrer Erteilungsdatum, Seminarerlaubnisse (ASF, FES), Ausbildungsfahrlehrer und EU-Anzeige hinterlegen, Teilnahmen eintragen – die Software rechnet die Fristen nach der neuen Fassung (drei Fortbildungstage in vier Jahren ab Ablauf des Erteilungsjahres, Seminar-Fortbildung, Eignungsnachweis alle fünf Jahre, Vorlage bei der Behörde binnen zwei Wochen), zeigt eine Ampel in der Fahrlehrerverwaltung und auf der Startseite und schickt dem Fahrlehrer auf Knopfdruck eine Erinnerung.
Laienfahrten: Fahrtenbuch, Einweisung, Beobachtungsfahrt
§ 2e StVG · FahrPraxAnlV
ab 1.7.2027
je Bundesland
Nach Landesverordnung
GPS-Fahrtenbuch als Teilnahmenachweis nach Vorgabe der Fahrschule, Kilometer-Meilensteine, Autobahn-Sperre, Einweisungs-Checkliste und Beobachtungsfahrt-Bewertung. ✓ Heute: Elternfahrten auf denselben Strecken. Im Betatest schon gebaut: Freigabe je Fahrschule, sobald das eigene Bundesland mitmacht, Genehmigungs-Akte mit 12-Monats-Frist, Anleiter-Verwaltung (höchstens zwei, Voraussetzungen als Checkliste) und das Fahrtenbuch – der Schüler startet die Laienfahrt in der App mit seinem Anleiter, jede Fahrt landet mit Datum, Dauer und Kilometern im Teilnahmenachweis, der Kilometerstand zeigt, wann die Beobachtungsfahrt fällig ist; die Fahrschule bescheinigt Einweisung, Beobachtungsfahrt und Autobahn-Freigabe, prüft den Nachweis und druckt ihn als PDF.
Digitaler Theorieunterricht
§ 3 FahrschAusbV
1.1.2027 Nicht unser Feld
Fahrschul Copilot ist die Praxis-App. Für die Theorie arbeiten Sie mit dem Lernsystem Ihrer Wahl weiter.

„In Arbeit bis 1.1.2027" heißt: Wir bauen es jetzt und liefern es vor dem Stichtag aus – vorausgesetzt, Bundesrat und Bundestag beschließen die Entwürfe ohne Änderung der Termine.

Fragen aus Fahrschulen

Was uns Fahrlehrer zur Reform fragen

Nein, die feste Zahl entfällt. Fahrten auf Überlandstrecken, auf Autobahnen oder Kraftfahrstraßen und bei Dunkelheit bleiben aber Pflicht – der Umfang richtet sich nach dem Ausbildungsstand, und Sie müssen feststellen können, dass die Fähigkeit vorhanden ist. Ein Schüler, dessen Ausbildung vor dem 1. Januar 2027 begonnen hat, darf sie nach der alten Ausbildungsordnung abschließen.

So läuft das in Fahrschul Copilot: Beim Beenden der Fahrstunde kennzeichnet der Fahrlehrer die Anteile – Überland, Autobahn, Nacht, auch mehrere in einer Stunde; Nachtfahrten erkennt die App zusätzlich am Sonnenstand. Die Feststellung, dass die Fähigkeiten vorhanden sind, ist ein Häkchen je Kategorie – mit Datum und Fahrlehrer, direkt nach der Fahrt oder im Ausbildungsstand-Panel, und landet automatisch im Ausbildungsnachweis. Ob ein Schüler nach altem oder neuem Recht ausgebildet wird, erkennt die App an der ersten Fahrstunde; für Altschüler zählt sie die Sonderfahrten weiter nach der bisherigen Vorgabe.

Ab dem 1. Januar 2027 darf die Prüfungsreife nur noch nach einem Test festgestellt werden, der die praktische Prüfung nachbildet – gleiche Inhalte, gleiche Dauer, auf öffentlichen Straßen. Die Feststellung muss dokumentiert werden, elektronisch ist erlaubt. Der Schüler legt dem Prüfer vor der Prüfung eine Bestätigung der Fahrschule vor, dass dieser Test stattgefunden hat. Ohne Feststellung darf die Fahrschule nicht zur Prüfung begleiten. In Fahrschul Copilot entsteht diese Bestätigung automatisch am Ende des Prüfungsreife-Tests: mit Prüfcode und QR-Code in der Schüler-App, als PDF zum Ausdrucken – und jeder kann die Echtheit online prüfen.

Ab dem 1. Juli 2027 ersetzt das Transparenzregister des Bundesverkehrsministeriums den Preisaushang. Gemeldet werden 13 Positionen je Fahrerlaubnisklasse – vom Grundbetrag über die Fahrstunde (45 Minuten) bis zur Prüfungsbegleitung – und zwar vor jeder Änderung, in einem maschinenlesbaren Format, das das Ministerium noch veröffentlicht. Bestehende Fahrschulen haben bis zum 1. Oktober 2027 Zeit für die Erstmeldung. Der Bußgeldrahmen liegt bei 100.000 €.

So läuft das in Fahrschul Copilot: Im Online-Admin erfassen Sie die 13 Positionen je Klasse heute schon als Preisliste mit Gültig-ab-Datum, geben sie frei und haben damit jederzeit den Nachweis, welche Entgelte wann galten – jede Änderung ist eine neue Version. Den Export gibt es sofort; die Übermittlung ans Register schalten wir frei, sobald das Ministerium das Format veröffentlicht. Ihre Daten sind dann fertig, Sie melden mit einem Klick.

Nur, wenn Sie weiter Präsenzunterricht anbieten wollen. Die Pflicht, Räume und Lehrmittel vorzuhalten, fällt weg; im Antrag auf Fahrschulerlaubnis ist nur noch ein Verzeichnis der Räume anzugeben, „soweit vorhanden". Die Lehrfahrzeuge bleiben Ihre Sache.

Für die Praxis ändert sich damit nichts an Ihren Aufzeichnungen: Fahrschul Copilot dokumentiert die fahrpraktische Ausbildung unabhängig davon, wie und wo Sie Theorie anbieten – und die Theorie bleibt beim Lernsystem Ihrer Wahl.

Das entscheidet jedes Bundesland selbst: Die Laienfahrten gelten nur dort, wo die Landesregierung sie per Verordnung zulässt (Opt-in). Frühestens ab dem 1. Juli 2027, und nur solange der fünfjährige Modellversuch läuft. Welche Länder mitmachen, ist noch nirgends entschieden – wir verfolgen den Stand für alle 16 Bundesländer und schalten die Funktion für Ihre Fahrschule frei, sobald Ihr Land seine Verordnung erlassen hat. Wer heute schon üben will, kann das mit Elternfahrten – da fährt das Elternteil, der Schüler lernt die Strecke als Beifahrer.

Wenn das Opt-in kommt: Die Verordnung verlangt einen Teilnahmenachweis „nach Vorgabe der Fahrschule", der bei jeder Übungsfahrt mitzuführen ist – mit Datum, Dauer, Kilometern, Anleiter und Strecke. Genau das ist unser GPS-Fahrtenbuch: Es entsteht aus derselben Technik wie die Elternfahrten, zählt die Kilometer-Meilensteine (500–600 km für die Beobachtungsfahrt, mindestens 1.000 km), kennt die Autobahn-Sperre und bleibt drei Jahre abrufbar. Sie legen fest, was der Nachweis enthält – die App führt ihn.

Das vorgegebene Formular und die Unterschrift des Schülers entfallen. Aufzeichnungen über die Ausbildung bleiben aber Pflicht – „in geeigneter Form", mit Art, Inhalt, Umfang und Dauer jeder Fahrstunde, dem Namen des Fahrlehrers und einer eventuellen Kooperation. Neu ist, dass die Überwachungsbehörde ausdrücklich auch digital Einsicht nehmen darf. Fahrschul Copilot erzeugt den Nachweis heute schon auf Knopfdruck aus den aufgezeichneten Fahrstunden – als PDF je Schüler, mit automatischem Archiv, wenn ein Schüler gelöscht wird.

Mit Fahrschul Copilot sind es vier Handgriffe – ohne neue Software, ohne Papier:
  1. Prüfungsreife-Test einführen: Ab sofort jede Prüfungstestfahrt über die App fahren; am Ende stellt der Fahrlehrer die Prüfungsreife fest, die Bescheinigung entsteht von selbst. Ab dem 1. Januar 2027 ist das Pflicht – wer es vorher übt, hat den Ablauf im Team.
  2. Fahrstunden sauber beenden: Anteile (Überland, Autobahn, Nacht) beim Beenden ankreuzen und die Fähigkeiten je Kategorie feststellen – daraus entstehen Ausbildungsnachweis, Abschlussbestätigung und später die Aufzeichnungen nach § 31.
  3. Preisliste anlegen: Die 13 Positionen je Klasse im Online-Admin erfassen und freigeben – die Meldung ans Register ist dann nur noch ein Klick, sobald das Format da ist (Frist für Bestandsfahrschulen: 1. Oktober 2027).
  4. Monatsstatistik nutzen: Fahrzeit je Fahrlehrer ist heute schon im Admin abrufbar; die Tagesgrenze von 8 h 15 kommt als Warnung in der App dazu.
Alles andere – Übergang alt/neu je Schüler, Archiv beim Löschen, Nachweise auf Knopfdruck – erledigt die Software im Hintergrund.

Es sind Entwürfe. Die Verordnung braucht die Zustimmung des Bundesrates – die Abstimmung ist für den 25. September 2026 angesetzt. Das Gesetz liegt seit Ende Juli 2026 dem Bundestag vor; der Bundesrat hat dazu Änderungen vorgeschlagen, die Laienfahrten aber nicht in Frage gestellt. Termine und Details können sich noch ändern. Wir halten diese Seite nach jedem Beschluss aktuell.

Deshalb ist alles, was wir schon gebaut haben, auf Änderungen vorbereitet: Prüfungsdauern, Positionen des Transparenzregisters und das Übermittlungsformat sind konfigurierbar, nicht fest verdrahtet. Ändert sich im Beschluss ein Detail, passen wir es an – Ihre erfassten Daten bleiben erhalten.
Fragen zur Reform?

Wir zeigen Ihnen, wie Fahrschul Copilot die neuen Pflichten abdeckt

Prüfungsreife-Test, Bescheinigung, Fahrten-Aufzeichnung – in einer kurzen Online-Demo an Ihren eigenen Abläufen.

Quellen: Gesetzentwurf der Bundesregierung, BT-Drs. 21/7404 (29.07.2026) · BR-Drs. 330/26 mit Ausschussempfehlungen 330/1/26 · Fahrschulmodernisierungs-Verordnung, BR-Drs. 365/26 (Fahrschulausbildungs-Verordnung, Fahrpraxisanleitungs-Verordnung, Änderung der FeV).

Stand 10.09.2026. Diese Übersicht fasst Entwürfe zusammen und ersetzt keine Rechtsberatung. Maßgeblich sind die im Bundesgesetzblatt verkündeten Fassungen.